关于落实直属高校国有资产管理有关政策的通知
教财司函〔2018〕33号
部属各高等学校:
为贯彻落实《教育部关于规范和加强直属高校国有资产管理的若干意见》(教财〔2017〕9号,以下简称《若干意见》),做好国有资产管理政策衔接,确保各项改革政策稳步实施,现就有关事项通知如下:
1.高校自主处置已达使用年限并且应淘汰报废的固定资产,应于每季度终了后10个工作日内填报《已达使用年限固定资产处置情况汇总表》(附件1),报我司国资处备案。高校处置未达使用年限的固定资产报批报备所需材料,按照《教育部直属高等学校、直属单位国有资产管理工作规程(暂行)》(教财函〔2013〕55号,以下简称《工作规程》)规定执行。
2.高校科技成果资产评估工作,由高校科技成果转化管理部门组织开展,国有资产管理部门审核,学校备案。科技成果资产评估备案工作所需材料,按照《工作规程》有关规定执行,评估备案表由各校参照国务院国资委《国有资产评估项目备案表》(附件2)自行制定。除《科技成果评估项目备案情况汇总表》外,各高校应于每年度终了15个工作日内填写《科技成果评估项目备案情况明细表》(附件3),报送至我司国资处。高校科技成果资产评估授权高校备案,其他资产评估事项应按照《工作规程》报教育部备案。
3.高校国有资产管理部门应加强自主处置资产和科技成果资产评估备案材料的档案管理,一项一册,长期保存。自主处置资产归档材料至少应包括相关会议决议、资产清单及其他材料。科技成果资产评估备案归档材料至少应包括相关会议决议、资产评估报告、《国有资产评估项目备案表》及其他材料。
4.各高校应高度重视国有资产年度报告工作,自2019年起,应于每年2月底前将本校上年国有资产管理情况书面报送至我司国资处。报告的主要内容包括制度建设、机构设置和人员配备情况,资产使用管理情况和资产处置管理情况等(详见附件4)。
各高校应根据《若干意见》,结合本校实际,及时修订本校国有资产管理办法,研究制定科技成果资产评估项目备案工作操作细则,并于3月31日前将有关制度报我司国资处备查。我司将于5月起对《若干意见》落实情况进行检查。
附件:1.已达使用年限固定资产处置情况汇总表
2.国有资产评估项目备案表
3.科技成果评估项目备案情况明细表
4.国有资产年度报告内容提要
附件1 |
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已达使用年限固定资产处置情况汇总表( 年 季度) |
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填报日期: |
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编制单位(盖章): |
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金额单位:万元 |
处置方式 资产类别 |
报废 |
转让 |
无偿调拨(划转) |
对外捐赠 |
其他 |
合计 |
房屋及构筑物 |
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通用设备 |
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专用设备 |
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家具、用具及装具 |
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总计 |
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备注:请分类填写本季度处置的各类资产的账面原值总额。 |
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附件2
备案编号:
国有资产评估项目备案表
产权持有单位(盖章):
法定代表人(签字):
填报日期:
国务院国有资产监督管理委员会制
资产评估项目基本情况
评 估 对 象 |
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产权持有单位 |
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企业管理级次 |
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资产评估委托方 |
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所出资企业(有关部门) |
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经济行为类型 |
□ 整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司 □以非货币资产对外投资 □ 合并、分立、破产、解散 □ 非上市公司国有股东股权比例变动 □ 产权转让 □ 资产转让、置换 □ 整体资产或者部分资产租赁给非国有单位 □ 以非货币资产偿还债务 □ 资产涉讼 □ 其他 |
评估报告书编号 |
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主要评估方法 |
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评估机构名称 |
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资质证书编号 |
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注册评估师姓名 |
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注册评估师编号 |
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产权持有单位 联系人 |
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电 话 |
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通 讯 地 址 |
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所出资企业(有关部门)联系人 |
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电 话 |
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通 讯 地 址 |
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申报备案
产权持有单位盖章
法定代表人签字:
年 月 日 |
同意转报备案
上级单位盖章
单位领导签字:
年 月 日 |
备 案
国有资产监督管理机构
(所出资企业、有关部门)
年 月 日 |
资产评估结果
评 估 基 准 日: 年 月 日
评估结果使用有效期至: 年 月 日 金额单位:人民币万元
项 目 |
账面价值 |
评估价值 |
增减值 |
增减率 (%) |
流动资产 |
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长期投资 |
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固定资产 |
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无形资产 |
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其中:土地使用权 |
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其他资产 |
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资产总计 |
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流动负债 |
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长期负债 |
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负债总计 |
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净 资 产 |
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(保留两位小数点)
备注:
1.本备案表应与资产评估报告书同时使用,评估报告的使用各方应关注评估报告书中所揭示的特别事项和评估报告的法律效力等内容,合理使用评估结果。
2.本项目所出具的资产评估报告的法律责任由受托评估机构和在评估报告中签字的具有相应执业资格的评估人员共同承担,不因本备案而转移其法律责任。
3.本表一式三份。一份留存备案单位,一份送产权持有单位,一份送上级单位。
附件3 |
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xx大学xx年度科技成果评估项目备案情况明细表 |
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填报日期: |
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编制单位(盖章): |
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金额单位:万元 |
序号 |
评估备案表编号 |
评估对象 |
经济行为类型 |
评估机构名称 |
备案日期 |
评估基准日 |
评估结果使用有效期至 |
账面价值 |
评估价值 |
备注 |
1 |
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2 |
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3 |
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... |
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备注:经济行为类型请填写转让、许可、作价投资或其他,如填写其他,请在备注框注明具体经济行为。 |
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附件4
国有资产年度报告内容提要
一、管理体制机制
(一)国有资产管理体制。
(二)国有资产管理机构设置。包括学校国有资产管理部门设置情况(主责部门、归口管理部门等)和人员配备情况等内容。
(三)国有资产管理议事机构设置(如国资委、经资委)及工作情况。
二、管理制度建设情况
(一)国有资产管理制度建设总体情况。
(二)国有资产管理制度修订情况。包括根据《教育部关于规范和加强直属高校国有资产管理的若干意见》,对本校国有资产管理办法、国有资产处置办法及处置收益管理办法等制度的修订情况等内容。
(三)新制定国有资产管理制度情况。包括根据《教育部关于规范和加强直属高校国有资产管理的若干意见》,制定的科技成果资产评估项目备案工作操作细则等内容。
三、资产使用管理情况
(一)出租出借。包括出租出借资产数量、类型、账面原值,出租出借资产占资产总额比,出租出借取得的收入及其使用情况等内容。
(二)对外投资。包括对外投资资产数量、类型、账面原值,对外投资占资产总额比,对外投资取得的收入及其使用情况等内容。
四、资产处置情况
(一)已达年限并且应淘汰报废的固定资产。包括处置资产的原因、类型、数量、账面原值和处置方式,取得的收入及其使用情况等内容。
(二)未达年限固定资产。包括报教育部备案的处置资产的原因、类型、数量、账面原值和处置方式,取得的收入及其使用情况等内容;报教育部审批的处置资产的原因、类型、数量、账面原值和处置方式,取得的收入及其使用情况等内容。
(三)其他资产。包括货币性资产处置情况和其他资产处置情况等内容。
五、授权管理取得的成效、存在的问题、原因分析和建议
(一)关于资产处置授权管理。
(二)关于科技成果资产评估授权管理。
六、其他需要报告的事项