同济创新创业控股有限公司经营管理绩效考核办法
(经资委2018年第一次会议审议通过,
根据三届36次会议建议对制度名称进行修正)
按照中央深化国有企业改革精神和加快实施创新驱动发展战略要求,根据《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》《事业单位国有资产管理暂行办法》《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》及《教育部关于进一步规范和加强直属高等学校所属企业国有资产管理的若干意见》的有关规定和要求,结合上海同济资产经营有限公司所承担的同济大学经营性资产的管理与运营职能,制定本办法。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
认真贯彻落实中共中央、国务院、财政部和教育部关于深化国企改革、完善国资管理体制,合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平的精神,从同济大学国有资产实际情况出发,按照国有企业分类管理的要求,综合考虑作为校经营性资产管理委员会的办事机构所应该承担的经营业绩和承担的政治责任、社会责任,建立符合上海同济资产经营有限公司高级管理人员特点的绩效考核制度,规范企业收入分配秩序,实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、激励有效、监督有序,促进企业持续健康发展,推动形成合理有序的收入分配格局。
(二)基本原则
1.依法科学考核的原则:坚持根据企业的功能定位、经营特点,实行科学的分类,增强考核的导向性和针对性。通过制定科学的评价办法,完善考核评价体系,对特定经营期间的盈利能力、资产质量、预算执行情况及管理状况等进行综合评价,防范企业风险,确保国有资产的安全和保值增值;并积极推进创新驱动发展战略,使所属企业真正成为产学研用结合平台、高新技术成果转移转化基地和科技型企业孵化器。
2.定性与定量相结合的原则:按照经济效益和社会发展同步的要求全面考核企业的经营业绩、重点工作任务的完成、党的建设和精神文明建设等。
3.业绩导向与激励约束相结合的原则:按照权、责、利相统一的要求,实行收入与业绩挂钩,全面体现企业高管人员贡献和薪酬。
4.统筹兼顾与科学管理相结合的原则:既注重考核企业当年的经营业绩,也注重考核企业的可持续发展能力。
二、考核程序
业绩考核工作按以下程序进行:
(一)经济目标值设定
年初,公司董事会结合公司发展战略、最新市场变化情况等,确定当年年度财务预算、净资产收益率和学校权益增长率的目标值。
(二)组织年度决算审计
董事会委托专业中介机构,对公司经济指标的完成情况、公司经营情况、内控管理情况实施审计,并出具审计报告。
(三)各项考核指标打分汇总
董事会依据年度审计报告和公司日常运营管理状况对公司高管人员的年度经营管理情况进行考核。
三、考核内容
考核内容分为基本考核指标、激励性考核指标和约束性考核指标三大类。
基本考核指标主要针对公司日常经营绩效、运营管理、公司党建和文化建设进行考核,考察公司年度经营效果、日常运营管理效率和党建和文化建设情况。
激励性指标主要针对公司年度重点工作,如:产业优化升级(推动产学研合作、支持大学生创业、企业清理规范工作等)、管理创新(完善国资监管制度建设、相应制度执行等)。
约束性指标主要针对公司重大违规、违纪、重大安全事故等不良事件的考核。
激励性指标、约束性指标根据公司年度重点工作安排,结合公司自身特点设置。
四、考核指标体系
基本类别 |
主要指标 |
考核内容 |
满分 |
基本指标 (最高100分) |
经营绩效类指标(35分) |
预算执行情况 |
15 |
净资产收益率 |
10 |
学校权益增长率 |
10 |
经营管理类指标(40分) |
学校、董事会决议的执行情况 |
15 |
财务、会计制度建设和执行情况 |
10 |
人力资源管理制度建设和执行情况 |
10 |
其他制度建设和执行情况 |
5 |
公司党建与文化建设(25分) |
基层党建工作 |
10 |
干部队伍建设 |
5 |
工会和统战工作 |
5 |
企业文化建设 |
5 |
激励性指标 (最高加20分) |
产业优化升级 |
优化产业布局方面的工作 |
5 |
推动产学研结合,提升企业创新能力 |
5 |
新增上市公司数量 |
20 |
支持大学生创新创业 |
10 |
企业清理规范工作情况 |
5 |
管理创新 |
完善国资监管制度 |
5 |
各项国资监管制度执行力 |
5 |
资产经营公司职能转变 |
5 |
约束性指标 (最高减20分) |
党风廉政 |
-20 |
国资监督 |
-20 |
审计监督 |
-20 |
安全工作 |
-20 |
注:详细计分规则见附录。
五、考核结果与薪酬支付
(一)薪酬支付
公司高管人员的收入分为两部分,即按月发放的岗位工资和依据年度绩效考核结果支付的绩效工资。绩效工资分两次支付,在考核年度的下一年度1月份先行发放考核年度拟定绩效工资的50%,其余部分在年度绩效考核结果确定后进行支付。
(二)基本指标得分与绩效工资发放比例
基本指标得分 |
绩效工资发放比例 |
60分及以下 |
60% |
61分-79分 |
80% |
80分-100分 |
100% |
(三)激励性指标与约束性指标相加得分用于调节绩效工资发放比例
激励性指标与约束性指标相加得分对应调节绩效工资发放比例规则为:得分÷100。如激励性指标与约束性指标相加得分为-8分,则在基本指标得分对应绩效工资发放比例的基础上调减8%;如得分为8分,则在基本指标得分对应绩效工资发放比例的基础上调增8%。
六、适用范围及方案执行
(一)本办法所称上海同济资产经营有限公司高管人员是指公司总经理、副总经理。
(二)本办法由公司董事会审议通过后施行,并由公司董事会根据实际需求对办法进行修订。
(三)本办法由公司董事会负责解释。
附录:考核指标体系计分的具体说明
基本类别 |
主要指标 |
考核内容 |
满分 |
说明 |
基本指标(最高100分) |
经营绩效类指标 (35分) |
预算执行情况 |
15 |
按照执行的实际情况,打0-15分 |
净资产收益率 |
10 |
按照执行的实际情况,打0-10分 |
学校权益增长率 |
10 |
按照执行的实际情况,打0-10分 |
经营管理类指标 (40分) |
学校、董事会决议的执行情况 |
15 |
按照执行的实际情况,打0-15分 |
财务、会计制度建设和执行情况 |
10 |
按照执行的实际情况,打0-10分 |
人力资源管理制度建设和执行情况 |
10 |
按照执行的实际情况,打0-10分 |
其他制度建设和执行情况 |
5 |
按照执行的实际情况,打0-5分 |
企业党建与文化建设 (25分) |
基层党建工作 |
10 |
按照执行的实际情况,打0-15分 |
干部队伍建设 |
5 |
按照执行的实际情况,打0-5分 |
工会和统战工作 |
5 |
按照执行的实际情况,打0-5分 |
企业文化建设 |
5 |
按照执行的实际情况,打0-5分 |
激励性指标(最高加20分) |
产业优化升级 |
优化产业布局方面的工作 |
5 |
按照执行的实际情况,打0-5分 |
推动产学研结合,提升公司创新能力 |
5 |
按照执行的实际情况,打0-5分 |
新增上市公司数量 |
20 |
增加一家上市公司,打20分 |
支持大学生创新创业 |
10 |
获得市级及以上表彰,打10分 如无此类表彰,按照执行的实际情况,打0-10分 |
企业清理规范工作情况 |
5 |
按照执行的实际情况,打0-5分 |
管理创新 |
完善国资监管制度 |
5 |
按照执行的实际情况,打0-5分 |
各项国资监管制度执行力 |
5 |
按照执行的实际情况,打0-5分 |
资产经营公司职能转变 |
5 |
按照执行的实际情况,打0-5分 |
约束性指标(最高减20分) |
党风廉政 |
20 |
按照执行的实际情况,扣0-20分 |
国资监督 |
20 |
按照执行的实际情况,扣0-20分 |
审计监督 |
20 |
按照执行的实际情况,扣0-20分 |
安全工作 |
20 |
按照执行的实际情况,扣0-20分 |